L’any 2013, Palamós va posar en marxa el desenvolupament urbanístic del sector de la pineda d’en Gori amb l’objectiu que prop de 29.000 metres quadrats de pineda i front litoral passessin a ser de titularitat municipal. El procés permetia preservar com a zona verda la part més pròxima al mar, a canvi de concentrar l’edificabilitat prevista en una finca situada més a l’interior.
L’Ajuntament va fer públic l’inici del procediment l’11 de gener, després de l’aprovació inicial dels projectes de reparcel·lació i urbanització del PAU Pineda d’en Gori. Era el pas necessari per materialitzar un acord urbanístic que s’havia començat a definir anys abans.
El sector ja tenia drets urbanístics reconeguts en el planejament de 1986. Quan Palamós va començar a revisar el seu planejament l’any 2001, una de les qüestions que es van abordar va ser com reduir l’impacte d’una futura urbanització i preservar la major part de la pineda i l’àmbit litoral.
La solució que es va incorporar posteriorment al nou POUM passava per reorganitzar l’edificabilitat prevista. Prop de dues terceres parts de l’àmbit havien de quedar lliures de construcció i passar a mans públiques. Paral·lelament, es reduïa un 25% l’edificabilitat que inicialment s’havia previst al sector i una part dels drets es traslladava a altres terrenys, entre els quals l’antic càmping Vila-romà.
El POUM de Palamós es va aprovar definitivament el setembre de 2007 i va establir les bases de l’operació que es començaria a executar el 2013.
El desenvolupament del PAU preveia que uns 29.000 metres quadrats, principalment de la pineda i dels terrenys més pròxims al litoral, fossin cedits a l’Ajuntament i qualificats com a zona verda. D’aquesta manera, aquesta superfície deixava de tenir possibilitats d’edificació.
La part que continuava sent urbanitzable ocupava uns 11.500 metres quadrats, situats més a l’interior, entre la carretera de Sant Esteve i el camí de Cap de Planes, a tocar del càmping King’s. El projecte preveia construir-hi tres blocs de planta baixa i tres pisos, amb un total de 72 habitatges.
L’operació estava també relacionada amb la preservació de l’entorn de cala s’Alguer. Des de 2004, la cala és Bé Cultural d’Interès Nacional, en la categoria de conjunt històric, i disposa d’un entorn de protecció destinat a conservar les visuals i la relació entre les antigues barraques de pescadors i el paisatge que les envolta.
El projecte urbanístic va generar oposició des dels primers mesos. El febrer de 2013, l’Associació de Naturalistes de Girona, Arítjol-Salvem El Crit i l’Assemblea de Palamós 15M van presentar al·legacions. Entre altres qüestions, reclamaven reduir l’impacte de la urbanització, modificar els accessos i allunyar el trànsit de vehicles de la zona protegida.
Altres col·lectius van defensar directament la protecció integral de tot l’àmbit de la pineda d’en Gori. El debat se centrava en si la cessió pública de gairebé tres hectàrees justificava mantenir els drets de construcció en la part restant del sector.
L’Ajuntament defensava que l’acord permetia garantir la preservació definitiva de la major part de la pineda i del front litoral, en una zona on els propietaris disposaven de drets urbanístics reconeguts des de feia dècades.
El procediment va continuar durant el primer semestre de 2013. El 4 de juliol, la Junta de Govern Local va aprovar definitivament el projecte d’urbanització. Durant la tramitació s’havien presentat diverses al·legacions i algunes es van estimar parcialment, fet que va comportar modificacions relacionades amb la vegetació, els accessos i la distribució de les places d’aparcament.
A principis de 2014, el procés de cessió ja estava pràcticament complet. L’Ajuntament considerava que els aproximadament 29.000 metres quadrats de pineda i front litoral ja eren de titularitat pública a tots els efectes i només quedava pendent completar-ne la inscripció al Registre de la Propietat.
La part urbanitzable de l’acord es va desenvolupar anys més tard. El 2017 es van concedir les primeres llicències per construir dos dels tres blocs previstos, amb 24 habitatges cadascun. Les obres van tornar a generar mobilització ciutadana i van reobrir el debat sobre el futur de la pineda.
El procés iniciat el 2013 va permetre que gairebé tres hectàrees de la pineda d’en Gori i del seu front litoral passessin de mans privades a titularitat municipal. La contrapartida va ser mantenir l’edificabilitat en una part més reduïda i allunyada del mar, una decisió urbanística que continuaria generant debat a Palamós durant els anys següents.
Bibliografia
Ràdio Palamós, «Comença el procés perquè la pineda d’en Gori sigui municipal», 11 de gener de 2013:
https://www.palamoscomunicacio.cat/web/hemeroteca.php/1400000057/comena-el-proces-perqu-la-pineda-den-gori-sigui-municipal/0?page=2753
Ajuntament de Palamós, documentació del projecte d’urbanització del PAU Pineda d’en Gori:
https://documents.palamos.cat/impressio/452_8_1955890977.pdf
Ajuntament de Palamós, documentació del POUM de Palamós:
https://documents.palamos.cat/impressio/92_8_1759842419.pdf
Ràdio Palamós, «Al·leguen contra el projecte d’urbanització de la UA Pineda d’en Gori», febrer de 2013:
https://www.palamoscomunicacio.cat/web/hemeroteca.php/1400000173/alleguen-contra-el-projecte-durbanitzacio-de-la-ua-pineda-den-gori/0?page=3025
Ràdio Palamós, «La CUP vol la protecció integral de tot l’àmbit de la pineda d’en Gori», març de 2013:
https://www.palamoscomunicacio.cat/web/hemeroteca.php/1400000401/la-cup-vol-la-proteccio-integral-de-tot-lmbit-de-la-pineda-den-gori/0
Ràdio Palamós, «Aprovat el projecte d’urbanització del PAU Pineda d’en Gori», juliol de 2013:
https://www.palamoscomunicacio.cat/web/hemeroteca.php/1400000920/aprovat-el-projecte-durbanitzacio-del-pau-pineda-den-gori/0?page=1660
Ràdio Palamós, «La titularitat municipal de la pineda d’en Gori només pendent de la inscripció al registre», gener de 2014:
https://www.palamoscomunicacio.cat/web/hemeroteca.php/1500000062/la-titularitat-municipal-de-la-pineda-den-gori-nomes-pendent-de-la-inscripcio-al-registre/0?page=1254
Generalitat de Catalunya, declaració de cala s’Alguer com a Bé Cultural d’Interès Nacional, 2004:
https://www.boe.es/boe/dias/2004/07/30/pdfs/A27745-27746.pdf
Ràdio Palamós, informació posterior sobre el desenvolupament urbanístic de la pineda d’en Gori:
https://www.palamoscomunicacio.cat/web/hemeroteca.php/1500015890/tornen-a-demanar-llicncia-per-al-tercer-edifici-de-la-pineda-den-gori/0?page=9012
